“七大任務”瞄準“五大目標” 湖北繪制廣告產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展藍圖

近日，經(jīng)省政府同意，湖北省市場監(jiān)管局印發(fā)《湖北省廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確湖北省廣告產(chǎn)業(yè)“十四五”時期發(fā)展的指導思想、推進原則、發(fā)展目標、重點任務和推進措施，描繪五年發(fā)展愿景。

據(jù)悉，《規(guī)劃》是我省繼“十二五”時期出臺《關于加快全省廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、“十三五”時期出臺《湖北省推進廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2017-2020年）》后，再次出臺的廣告產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展中長期規(guī)劃。為從戰(zhàn)略層面承接國家和湖北相關發(fā)展規(guī)劃，省市場監(jiān)管局特報請省規(guī)劃編制工作領導小組，第一次將廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃作為省級一般專項規(guī)劃納入湖北省“十四五”經(jīng)濟和社會規(guī)劃體系。

《規(guī)劃》堅持目標導向、問題導向和成效導向，重點提出一個指標體系，五大發(fā)展目標和七大重點任務。

一個指標體系

基于對廣告產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結構以及質量的綜合考慮，共設置了8項指標。

到2025年，預期全省廣告經(jīng)營單位、業(yè)務收入、從業(yè)人員數(shù)量等關鍵性指標年均增長速度高于全國，廣告業(yè)務收入在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重超過全國均值，廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)廣告業(yè)務收入等關鍵性指標達到全省總量30%以上，建設公益廣告基地20個，廣告人才產(chǎn)學研培養(yǎng)基地 10個，全省廣告人才庫人才達到500人。

五大發(fā)展目標

《規(guī)劃》提出，我省廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平應當與我省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。

廣告產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大。到2025年，廣告對經(jīng)濟增長貢獻率有明顯提升。

創(chuàng)新動能進一步增強。廣告產(chǎn)業(yè)品牌化、數(shù)字化程度提高，創(chuàng)意設計、廣告技術、數(shù)據(jù)服務、整合營銷等相關的本土企業(yè)發(fā)展壯大。

服務效能進一步提升。廣告行業(yè)服務品牌建設能力持續(xù)增強，廣告產(chǎn)業(yè)帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、消費升級，持續(xù)服務保就業(yè)促消費，公益廣告事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

區(qū)域特色進一步凸顯。武漢、宜昌、襄陽增強區(qū)域輻射帶動能力，特色廣告發(fā)展取得明顯進展，發(fā)展層次更加突出。

發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。培育高質量廣告人才隊伍，廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展法治環(huán)境更加健全，廣告市場治理能力不斷提升。

七大重點任務

《規(guī)劃》明確七大重點任務，提出了7個專欄，共計21個計劃項目。

一是加強創(chuàng)新驅動，激發(fā)產(chǎn)業(yè)競爭活力。從支持廣告業(yè)態(tài)創(chuàng)新、推動廣告技術創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新等三個方面推動提升我省廣告產(chǎn)業(yè)競爭力。提出“培育廣告產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式計劃”，培育一站式整合營銷服務提供商，促進廣告產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新、技術應用各方面的精準對接。

二是加強產(chǎn)業(yè)升級，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力。從推進要素資源集約化、促進廣告產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、打造產(chǎn)業(yè)鏈條多元化、推動產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化等四個方面不斷優(yōu)化省內(nèi)廣告產(chǎn)業(yè)布局。提出“廣告龍頭企業(yè)、基地和園區(qū)建設計劃”，吸引行業(yè)龍頭企業(yè)落戶湖北，建設特色鮮明的數(shù)字廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，加快廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)新興業(yè)態(tài)轉型。

三是加強導向引領，提高公益廣告?zhèn)鞑チΑ淖⒅毓鎻V告主流價值引領、提升公益廣告作品質量和內(nèi)涵、建立公益廣告良性運行機制等三個方面入手發(fā)展公益廣告事業(yè)。提出“公益廣告事業(yè)發(fā)展計劃”，開展“中華優(yōu)秀文化+公益廣告”行動，打造公益廣告基地，辦好湖北省“楚天杯”公益廣告征集推廣活動，制定我省貫徹落實《公益廣告促進和管理暫行辦法》的實施意見。

四是加強發(fā)展服務，增強產(chǎn)業(yè)社會貢獻力。從服務就業(yè)優(yōu)先、服務消費升級、服務品牌建設等三個方面推動廣告產(chǎn)業(yè)社會效能實現(xiàn)轉化。提出“廣告產(chǎn)業(yè)服務效能提升計劃”，加大新興廣告技能知識培訓，引導廣告企業(yè)加強自身品牌建設，探索省內(nèi)廣告企業(yè)與自主品牌聯(lián)合開發(fā)市場機制。

五是加強人才培養(yǎng)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力。從完善人才培養(yǎng)機制、優(yōu)化廣告人才結構、提升從業(yè)人員素質等三個方面優(yōu)化人才環(huán)境。提出“廣告人才持續(xù)培育計劃”，建立廣告人才專家?guī)欤ㄔO數(shù)字廣告人才培養(yǎng)基地，建設廣告人才數(shù)字化網(wǎng)絡培訓服務平臺。

六是加強環(huán)境建設，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引力。從強化廣告行業(yè)規(guī)范、加強廣告大數(shù)據(jù)管理、建立區(qū)域合作互動機制等三個方面持續(xù)優(yōu)化廣告行業(yè)發(fā)展環(huán)境。提出“廣告行業(yè)規(guī)范建設計劃”，開展廣告產(chǎn)業(yè)標準建設，搭建廣告大數(shù)據(jù)平臺，探索中部地區(qū)省際廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展溝通協(xié)作機制。

七是加強科學監(jiān)管，提升現(xiàn)代治理能力。從創(chuàng)新監(jiān)管理念、強化智能監(jiān)管、健全共治共管等三個方面提升廣告監(jiān)管質量和治理效果。提出“廣告監(jiān)管平臺機制完善計劃”，健全廣告領域失信聯(lián)合懲戒機制，搭建湖北省廣告監(jiān)管平臺，落實整治虛假違法廣告聯(lián)席會議制度。

省市場監(jiān)管局廣告監(jiān)督管理處介紹，“十三五”期間，湖北省廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。截至2020年末，全省廣告經(jīng)營單位5.6萬戶，廣告業(yè)務收入510億元，從業(yè)人員17.4萬人，分別比“十二五”期末增長229%、248%和85%；建成10家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，41家廣告基地，園區(qū)總量在全國處于較前位置；基本形成以小微企業(yè)、龍頭企業(yè)、基地、園區(qū)為主體，以人才、項目、平臺為支撐的發(fā)展梯隊；全面完成廣告市場準入相關行政審批事項的清理，取消戶外廣告登記等7項行政審批事項；堅持廣告宣傳正確政治導向，大力發(fā)展公益廣告事業(yè)，連續(xù)開展5屆湖北省“楚天杯”公益廣告活動，征集推廣大批優(yōu)秀公益廣告作品。

根據(jù)國家市場監(jiān)管總局《2020年度中國廣告業(yè)發(fā)展指數(shù)情況報告》顯示，湖北省廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展總指數(shù)位于全國第一梯隊——先導級（全國僅6個），是中西部省份中唯一進入先導級的省份。

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本次《規(guī)劃》