荊楚網（湖北日報網）訊（記者胡小軍 通訊員郭斯）9月4日，中共黃岡市委六屆六次全體會議精神解讀新聞發布會召開，市住建局黨組書記、局長李學軍表示，該市將堅持“民生導向、功能完善、產業發展、風貌提升”四位一體，高位推動，市縣聯動，確保“四區聯動”落地見效。
就如何完善城市規劃體系，李學軍說，將結合黃岡實際，研究提出小區、社區、街區、片區體檢指標，通過“四評議兩決策”體系模式，采取現場走訪、問卷調查、指標分析等方式，充分聽取居民和社區等意見建議，進行診斷分析，查找“人居環境”“服務功能”“安全韌性”等方面的突出問題，查找影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板弱項，形成體檢報告，科學制訂城市更新規劃和公服設施、基礎設施、城市路網等專項規劃。
聚焦“三無”小區，特別是城中村治理、社會治安、消防安全等難題，統籌“三無小區”、城中村、自建房小區和商品房小區，合理劃定小區治理單元，疏解老城區功能和人口壓力。
同時，重點抓好共同締造、現代物業、完整社區“三合一”建設，通過市場化+國有平臺兜底的方式，組建公共物業平臺，確保實現規范化物業服務全覆蓋，營造小而美、小而精、小而特的居住環境。
據介紹，今年全市計劃完成老舊小區改造638個，其中市區96個。今年底前，全市30%的“三無”小區實現規范化物業服務；到2025年底，全市50%的“三無”小區實現規范化物業服務；5年內實現規范化物業服務全覆蓋。
在社區建設方面，以建設安全健康、設施完善、管理有序的完整社區為目標，大力開展城市居住社區建設補短板行動，打造一批完整社區樣板。以服務“一老一小”為重點，加快推動老舊小區加裝電梯和適老化改造。推廣社區盒子，集成解決幸福食堂、四點半課堂、無人售賣、電動自行車充電等復合需求，有效補齊功能短板。實施規劃師、設計師進社區活動，鼓勵通過合作社模式，引導居民、社區和其他社會主體積極參與完整社區建設。
李學軍說，今年底前，黃岡市區計劃建成10個完整社區，其他縣市最少建成3個完整社區，5年內全市實現城市完整社區建成率30%以上。
在街區建設方面，結合歷史風貌區和歷史文化街區保護利用，堅持“留改拆建”并舉，把城市的歷史文化特色挖掘出來、植入進去，推動文化資源轉化為文化資本，提升城市文化內涵。
今年，黃岡市區計劃完成坡仙路、珠寶路等21條背街小巷整治提升，啟動黃州大道北段、106國道等道路整治提升，打造2-3條特色文化街區，讓城市可以“被閱讀、被感知”，更有“人情味、煙火氣”。每個縣市結合本地實際，打造2-3條體現地方特色的歷史文化名鎮名村名街區活化利用項目。
在片區開發上，該市堅持運營前置，策劃包裝項目，形成項目庫，制定城市更新三年計劃和年度計劃，以項目化形式推進。
著眼加快主城崛起，按照“通道-組團-功能-產業”的邏輯，依托黃岡長江大橋和鄂黃第三過江通道，對接武漢新城，打造科技城；依托鄂黃長江大橋和鄂黃第三過江通道，與鄂州抱團發展，連接周邊城市和全國市場，打造文旅城；依托鄂黃長江大橋和燕磯長江大橋，連接花湖機場貨運樞紐，打造空港城。
同時，指導各地科學謀劃城市更新項目，配合發改等部門，爭取將城市更新項目范圍內的老舊小區改造、燃氣管道老化改造等工程納入國家政策支持范圍，通過市場的辦法引入社會投資人。
今年，黃岡市區將在更新區域內開展5大行動，即功能完善行動、產城融合行動、服務提升行動、風貌管控行動、治理優化行動，盡快啟動鄂黃大橋東、西湖工業園、L型商貿區、赤壁文旅等項目更新。
