大冶著力打造現(xiàn)代化績效型政府采購制度

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 吳虹）10月6日，筆者從大冶市財政局了解到，自今年6月份政府采購項目預(yù)算績效管理先行區(qū)改革試點創(chuàng)建啟動以來，該市緊抓搭建框架核心任務(wù)，聚焦典型項目和部門，強化重點環(huán)節(jié)管理，將績效管理貫穿于政府采購全過程，著力打造現(xiàn)代化績效型政府采購制度。

“這項工作沒有先例可供參考，我們算是摸著石頭過河?！贝笠笔姓少忁k相關(guān)負責(zé)人介紹，創(chuàng)建初期，該市遴選了文旅、教育、衛(wèi)健等十余家單位進行績效評價全流程試點，先后完成了《大冶市政府采購項目績效評價管理暫行辦法》《大冶市政府采購項目預(yù)算績效全流程管理暫行辦法》《大冶市政府采購項目績效評價報告質(zhì)量管理暫行辦法》等編制工作。

在標準體系建設(shè)上，大冶市從整體、部分和項目三個方面，構(gòu)建了一套完整的政府采購績效評價指標體系，包括采購決策、采購過程、采購產(chǎn)出、采購效果、滿意度等五個方面。同時，設(shè)置了負面清單政府采購績效一票否決指標，出現(xiàn)負面清單內(nèi)容，部門政府采購績效直接定為“差”。

在厘清底層邏輯、完成頂層設(shè)計之后，大冶市進一步立足“事前管理、事中管理、事后管理”三個環(huán)節(jié)，把預(yù)算績效管理貫穿政府采購全流程?！拔覀円蟛少徣嗽诰幹普少忣A(yù)算時，部門年度政府采購預(yù)算新增金額達100萬元及以上的，必須開展事前績效評估工作，并向市財政局提供事前績效評估報告?！?/p>

此外，該市還在實時績效運行監(jiān)控及績效評價和結(jié)果運用上發(fā)力，建立政府采購項目預(yù)算績效管理全過程“閉環(huán)”管理體系，推動政府采購項目提質(zhì)增效。

在具體實踐上，大冶市選取了政府采購資金來源渠道、采購類型較為齊全的大冶市應(yīng)急管理局為重點部門評價單位進行評價；選取“高新區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站及環(huán)衛(wèi)管理用房設(shè)備采購項目”“大冶市S314金牛至高河段公路災(zāi)毀恢復(fù)重建工程”“大冶市國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目”和“大冶市財源建設(shè)數(shù)字化綜合共享平臺項目”作為政府采購貨物類、服務(wù)類、工程類重點項目開展評價。目前，相關(guān)評價報告均已形成。

“從改革實踐上來看，我市初步達到政府采購項目預(yù)算績效管理預(yù)期目標，特別是在績效信息嵌入采購系統(tǒng)、績效管理制度建設(shè)、績效評價標準體系建設(shè)等方面取得了實質(zhì)性突破?！贝笠笔胸斦贮h組書記、局長吳著怡表示，下一步，將推動政府采購管理由“合規(guī)控制”向“績效管理”轉(zhuǎn)變，不斷提高政府采購的績效管理水平。