荊楚網（湖北日報網）訊（記者黃錚 通訊員杜曉慧 龍鈺）10月17日，艷陽高照，秋高氣爽。位于嘉魚縣魚岳鎮文廟山巷12號的文廟山小區，道路刷黑、草木蔥綠，新建成的鄰里中心設施齊全，文化廣場上充滿著歡歌笑語，其樂融融。
新建成的鄰里中心。通訊員 供圖
文廟山小區緊鄰嘉魚歷史文化根脈、紅色教育基地文廟山公園，屬原單位小區與居民區重新劃片的網格小區。該小區屬于典型的老舊三無小區，原單位辦公樓和居民樓較多，現有房屋74棟，居民367戶，846人，小區共有黨員54人。
近年來，針對小區內基礎設施陳舊、沒有物業公司管理、環境衛生差、亂搭亂建亂占亂停嚴重、鄰里關系淡漠等情況，文廟山小區堅持黨建引領，爭取老舊小區改造項目，堅持以人民為中心的發展思想，創新探索推行黨建引領“121+N”工作機制，共同締造小區美好環境與幸福生活。
決策共謀，居民成為“話事人”
文廟山小區堅持黨建引領，創新小區治理推行“121+N”工作機制。“1”是在小區建立一套“縱向到底”的黨組織體系，“2”是選舉小區業主委員會和選聘優質的物業公司，“1”是探索成立“同欣圓”社區服務公司，“N”是建優若干個社會組織。
小區夜話。通訊員 供圖
這一工作機制使文廟山小區形成“一方引領”（小區黨支部）、小區業委會、社區服務公司和社會組織“三駕馬車”協同發力的良好治理氛圍。
為什么要成立黨支部？小區黨支部書記劉雙元解釋，因為能暢通黨聯系群眾“最后100米”，推動黨員干部帶頭參與小區建設。
今年，該小區開展了好幾次“星空夜話”，社區干部和小區居民圍坐在一起暢聊，其中有一次居民趙爭鳴表示樓頂漏水一直困擾大家，向黨支部反饋屋頂改造能夠加快進度。社區第二天就協調建設單位，改造工期保質保量確實提前完成。
屋頂改造樓棟懇談會。通訊員 供圖
據悉，小區已組織開展“星空夜話”“樓棟懇談會”“圓桌會”等60余次，商議老舊改項目、街坊鄰里服務中心建設、屋頂改造等，邀請“兩代表一委員”近100人次參與，為小區建設出謀劃策，形成了居民提、樓棟議、會議定、聯動辦的協商共治機制。
針對居民需求，積極爭取小區老舊改項目，改善小區居住環境，協調縣直單位閑置資產，建設小區黨群服務陣地及街坊鄰里服務中心，組織黨員帶頭參與小區環境衛生、糾紛調解、困難幫扶等工作。
依托小區街坊鄰里服務中心，充分發揮小區黨支部活動室的學習教育作用，通過支部書記講黨課、“兩代表一委員”講政策收民意等方式，宣傳黨和國家的方針政策，引導群眾積極參與。
發展共建，積極參與解難題
過去，小區樓棟是“外面下大雨，家里下小雨”，單元樓年久失修，房屋受損嚴重，房屋屋頂漏雨的情況始終得不到解決。
嘉魚縣住建局、縣機關事務局、魚岳鎮北街社區聯合小區居民共同參與協商，經多次商議，最終確定由縣委、縣政府項目支持70％，居民承擔30％，由36戶居民共同分攤。經過測算，4棟改造費用20.6萬元，36戶居民共同分攤改造費用約6.2萬元。
改造項目進行時。通訊員 供圖
“建設過程中，住戶紛紛投工投勞讓地出資，主動拆除違建15處。”劉雙元說，“居民左樂新常年在上海，他家在一樓，盡管樓頂漏水對他家沒有影響，但他還是堅決支持改造，得知樓頂改造需要分攤費用，他二話沒說就把錢轉給了社區。”
此外，居民葉世會自發監督工程質量，協調項目進度。如今每次劉雙元碰到他時，他都會豎個大拇指，說這是一件大快人心的好事。
歷時五個月，小區基礎設施改造完成，道路刷黑3146米，綠化栽植40537平方米，鋪設雨污水管298821米，增加生態停車位35個，同時完成粉刷樓道、加裝照明設施、安裝小區門禁、增設文化活動場所等工作。
居民座談。通訊員 供圖
為解決小區日益增長的各類矛盾問題，社區探索成立社區惠民服務公司。目前，公司經營了愛心超市，啟動了廣告服務、相親交友服務、中介家政服務、快遞收發服務等業務，承接了文廟山小區的物業管理。
同時，充分發揮社區公共空間的增值服務使用權效益，探求社區治理中“公益”與“效益”的最大公約數。把小區各類技能人員、熱心負責的居民納入社區服務公司進行培訓和管理，用身邊的優質資源為居民提供優質服務，努力做好小區公共服務。
建設共管，服務群眾“零距離”
該小區以“小區內每項公共設施有人管、每件事情有人理、每個家庭有人聯”為目標，開展小區公共設施認領活動。將公共區域環境衛生、綠化等進行劃區管理，責任落實到居民個人，使“社區是我家、治理靠大家”成為居民群眾普遍共識和自覺行動。
支部黨員、業委會成員常態化在小區活動陣地值班，確保居民反映問題有人理，落實黨員聯戶機制，確保居民有人聯系。
居民為社區送錦旗。通訊員 供圖
社區工作者常態化下沉小區辦公，選優配強黨支部成員，選派縣直單位第一書記，落實“小區吹哨、部門報到”機制和“1+10+N”黨員聯戶制度，充分發揮下沉黨員作用，全覆蓋落實黨員中心戶包戶，形成黨員帶頭群眾參與的良好氛圍。
“我們借此機會著手組建了業委會，實現了小區業委會委員、黨支部黨員交叉任職，書記、主任一肩挑。” 劉雙元說，“小區業委會成立后，協調‘紅色物業’公司進駐，升級小區物業管理。社區、居民、物業和共駐共建單位共同締造，把小區建設得更加美好。”
該小區還自發組建了“紅橙藍綠青白粉”七彩志愿服務隊，目前有132名志愿者，服務內容涵蓋教育傳承、環境整治、醫療健康、愛心互助、助愛圓夢、文藝宣傳和平安建設等7個方面，吸引6個社會組織入駐，通過志愿服務活動傳遞文明新風，讓群眾成為文明鄉風、美好環境和和美家園建設的主角。
效果共評，精細治理顯成效
文廟山小區先后開展了道路刷黑，雨污水管改造，停車場劃設，環境衛生整治等工程項目建設。具體效果如何？社區工作人員定期進行改造效果回訪，居民們現場評議、打分。
劉雙元表示：“我們堅持事從民需、策由民定、績請民評的原則，不定期組織居民和社會各方面力量對項目建設、活動開展情況進行全過程評價和反饋，邀請居民對網格（小區）治理、物業服務等工作進行評價。最近一次，居民們依然給予了滿分。”
最美評選頒獎。通訊員 供圖
同時，落實網格員下沉小區辦公，有效利用各方資源和力量，對物業公司服務、小區網格員工作情況、下沉黨員表現情況進行評價，督促提高服務質量和服務水平。
此外，還建立了小區居民雙向評價機制，實施居民評網格治理、物業服務，網格評下沉黨員、居民表現，建立居民誠信檔案。常態化開展“最美婆媳”“最美志愿者”等系列評選，讓群眾一起評、共同比、集中曬，對優秀者掛牌給予獎勵，推動形成家家爭比環境美、人人爭做文明人的良好氛圍。
成果共享，你美我美大家美
該小區組建了以小區第一書記、下沉黨員、社區干部、樓棟長、黨員中心戶、志愿者等組成的樓棟（片區）包保體系，開展健康守護、文明創建、平安建設、服務群眾、政策宣傳“五進”樓棟（片區）活動，將服務帶到群眾身邊、送到群眾家門口、落到群眾心坎上。
同時，積極協調共駐共建單位，社會組織和志愿服務隊伍等各方面資源和力量，常態化開展政策宣講、關愛互助、敬老孝親、創文創衛、文藝娛樂等各類活動。
書法活動。通訊員 供圖
依托支部活動場所，設立紅色記憶展廳、書畫娛樂、創咖聯盟、兒童之家、健康小區、積分兌換超市等功能室，黨員志愿者常態化入戶走訪、全方位扶老助幼，全天候調解糾紛。
截至目前，已為居民組織健康義診、免費理發等活動20余場，幫助困難家庭和孩子50余次，政策宣講入戶宣傳100余次，開展文藝匯演、百家宴等活動10余場。
劉雙元說：“咱們小區治理好不好，關鍵在于居民認不認可，我們不斷加強組織領導和治理體系建設，以樓棟（片區）為單元，促進居民相互認識、相互熟悉、相互了解，形成鄰里之間守望相助、居民和睦相處、團結友愛的和諧鄰里氛圍。”
百家宴活動。通訊員
今年3月2日，小區在文化廣場舉辦了“百家宴”活動，百余戶居參與。大家各個拿出看家本領，帶去了魚圓、魚糕、藕湯等近200道菜品。那天，小區文藝文化志愿服務隊還奉上精彩表演，現場溫暖有愛、其樂融融。“百家宴”一擺，“百家”成“一家”。
一樁樁民生實事、一件件民生喜事，文廟山小區的居民們看在眼里，喜在心頭，大家也由“旁觀者”變成了“參與者”，小區煥然一新，幸福感十足，大小事務都有回應，獲得感滿滿。
