一、事由：
省十二次黨代會提出，以城鄉社區為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環境的實事小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉社會治理體系。
鳳凰街道瀾湖社區有29個居民小區，其中無物業管理小區18個。小區人群結構較為復雜、人口老齡化偏高、大部分小區基礎設施老舊，爬樓難、停車難、出行難等問題較為突出。
社區黨委將深化共同締造作為破解基層治理難題的密鑰，始終堅持“五共”理念，以群眾需求為導向廣泛深入發動居民共同參與，變“你和我”為“我們”，變“要我做”為“一起做”，持續提升群眾“五感”，共同締造幸福生活圈。
二、主要做法：
把“話筒”交給群眾
堅持以群眾參與為核心，依托瀾湖“微協商”“微議事”圓桌平臺，開展居民議事、庭院會、晝訪夜談等活動20余次，引導居民為社區治理、小區改造出謀劃策50余個。
尋找符合群眾利益的最大公約數，因地制宜解決了各個小區長期以來希望解決的問題。在聽民聲、匯民智中先后探索推出黨建引領“五有聯動·三方共治”“六步議事法”等協商機制，暢通QQ群、微信群、微信公眾號等新媒體平臺交流渠道，線上線下同步發力，提升議事協商成效。
把“鋤頭”交給群眾
物貿小區每戶出資200元，共眾籌8600元用于安裝智能道閘；郵政新村小區每戶出資3000元助力小區停車位規劃、路面刷黑、院墻加固等微改造。
從敲定方案、眾籌資金到安裝落地，大家各展所長，在項目施工中，發動群眾對施工過程進行全方位監督，切實保障項目施工質量。豐潤園小區居民按照“階梯算法”眾籌35萬加裝電梯，樓里的業主有的負責監工，有的負責維護秩序、協調電表安裝，負責水、電、氣等管網的遷移，大家分工明確、各司其職，從“眾愁”到“眾籌”，攜手打造美好家園。
把“權利”交給群眾
物貿小區自管委員會公開招募管理志愿者，共同約定小區道閘及停車的管理制度。豐潤園小區制定了《電梯使用公約》和《值班表》。郵政新村小區改造項目完工后，立刻轉入常態化管理和維護中，并制定了黨員公約、居民公約、小區公約，實現公約分類定、管理更有序。結合公益勞動、管理責任、公益捐贈等公益服務實行量化“積分”管理。
建立“瀾湖愛心超市”，為居民發放“時間銀行存折”，按照1積分等于1元，志愿者可憑存折內積分兌換社區榮譽資源、場地資源、服務資源以及瀾湖社區愛心超市的生活用品，讓“小積分”釋放“大能量”，通過積分形式有效激發社區居民責任意識，促進居民群眾積極參與到共同締造中來，喚出和諧社區新活力。
把“問卷”交給群眾
常態化組織居民開展“樓棟好人”“小區好人”“社區好人”“文明家庭”“最美瀾湖人”等身邊榜樣評選活動，評出了祝光賢、占潤其、肖開金、王峰等一批叫得響、有示范引領作用的荊楚楷模、鄂州好人、鄂城楷模。以先進模范為鏡，向先進典型看齊，引導居民由事不關己的“旁觀者”，變為熱心社區事務的“參與者”。
利用QQ群、微信群搭建業主群，居民有問題在群里實時反映、社區、物業、業委會看到消息實時解決、處理完畢實時反饋，利用微信公眾號平臺公開展示惠民政策、社區活動、工作動態，方便群眾參與評議，實時監督社區工作成效。社區及時組織居民自評和互評，征集居民對項目改造和日常管理的意見建議，居民們對項目的改造好評如潮，綜合參與率達到90%，滿意度達到99.8%。
三、工作成效：
瀾湖社區成將豐潤園小區12棟加裝電梯的成功經驗復制推廣到其他小區，截至目前，瀾湖社區已有101個單元樓棟申請增設電梯，89個單元樓棟符合增設電梯的條件，豐潤園小區、電力新村小區、世紀名苑小區等加裝電梯9部完工、14部在建，舊樓裝上了新梯，讓居民實現“一鍵直達”回家。另外有15個單元樓棟已簽署同意增設電梯意見書。
勘測院小區不僅安裝了電動車充電棚，擺脫了充電焦慮，還通過自籌衛生費，請專人打掃衛生，解決了長期以來困擾的環境衛生問題！同為無人管理小區的沿湖小區眾籌了11850元，在小區大門口安裝了車輛識別系統，還配備了高清攝像頭，能夠360°無死角監控人員和車輛通行情況。
社區指導干，黨員帶頭干，居民跟著干，實現了居民群眾從“路人甲”到主人翁的角色轉換。經過小區居民的合力締造，舊樓裝上了新梯，“糟心路”變成了“幸福路”，車輛進出智能管理，更多小區因勢利導，增加了涼亭、桌椅、花園，小區人居環境得到大幅度提升，通過“五共五感”，喚醒了居民的“主人翁”意識，真正實現從內到外提升了居民生活的幸福感、獲得感。
