荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 石勛）黃梅縣地處鄂贛皖三省交界，是“鄂東門戶”。特殊的交通區位，讓黃梅在新型城鎮化建設中被賦予更多的期望和使命。2023年9月，省委省政府將黃梅縣列為全省城市和產業集中高質量發展首批6個試點市縣之一。
黃梅縣圍繞“人聚集、城緊湊、產集中”，按照目標設置、明確任務、配套政策、實施項目“四位一體”狠抓推進，“雙集中”試點工作取得階段成果，人進城、工返鄉、產供崗、房去化、地出讓的良性循環正在加速實現。
教育聚人， “黃梅密卷”拿高分
“樹上的鳥兒成雙對，綠水青山帶笑顏。”2月28日，在黃梅縣第五小學教聯體的“黃梅戲社團課”上，學生們在老師的指導下，唱著黃梅戲經典句段《天仙配》。
“傳統文化本土課程在學生中間十分受歡迎，特別是黃梅戲。”黃梅縣第五小學教聯體校長夏萬倫介紹，每周三下午開展社團課，就是為了培養學生興趣，實現全面發展。
黃梅縣是文化和教育大縣，崇文重教之風歷代相傳，基礎教育和高中教育一直走在全省全市前列，特別是百年名校黃梅一中聲名遠播。
“雙集中”首先是人口的聚集，通過對城區20所學校、40196名學生及其家長進行全面調查摸底發現，黃梅吸附人口的比較優勢在教育，雙集中突破口在教育。黃梅著力提升以教育為核心的優質公共服務，引導人口向縣城區聚集。
打造城南片區優質教育聚集區。將2所鄉鎮高中整體遷入城南片區，在城南片區新建1所初中、1所小學、3所幼兒園，建成后可新增學位1.1萬個，導入人口2.5萬人。目前新建學校均已開工。
全面放開入學政策。在城南片區取消入學限制因素，吸引農村和外地學生就讀。去秋今春，拿出4850個學位面向全社會招生，聚集人口1.2萬人；用活鄂贛皖高考同卷機遇，在小池新建黃岡中學黃梅分校，開辦復讀借讀中心，以教育品牌優勢導入周邊地區教育人口。
政策激活需求效應。針對教師、醫護、外來人口、返鄉人員、二孩三孩家庭等群體，出臺綜合性民生政策，對在縣城區新購住房給予6萬元一次性補貼，教師、醫護、二孩三孩家庭可疊加享受，最高補貼達27萬元。今年元月以來，帶動商品房銷售1429套。
城市安人，小城故事“好戲連臺”
走進黃梅縣300多米的小南街，一派白墻黛瓦，卻并不雷同，家家都融入了現代設計，小酒館、漢服店黃梅戲吧點綴其間，悠揚的黃梅戲一唱，經過的人都會用黃梅話連連感嘆“好受味！”
“以前這條街亂七八糟的，住著不舒服，下雨天過后地下都是泥巴，沒想到現在改造得那么漂亮。”黃梅縣劉塘社區居民李輝輝說起小南街的變化感慨萬千。
近年來，黃梅縣以傳承古城記憶為主基調，進行城市更新，城市功能分區更加明確，像小南街所在的老城區，主打的就是一個“慢生活”。
“老城片區以傳承古城記憶為主基調，城南片區以吳楚特色為主風格，城西片區以創意性為主要特征，塑造‘千年古縣 靈潤黃梅’特有風貌。”黃梅縣政府投資建設管理中心主任黃杰說。
為了系統提升縣城功能和品質，黃梅優化縣城建設空間，科學編制縣域功能分區圖、縣城總體布局圖、縣域公共服務設施布局圖等，做到多規合一、一圖集成。
對照綠色低碳縣城標準，黃梅全面升級基礎設施，G105集疏運工程、五祖大道延伸段等快速通道建成通車，生態停車泊位和新能源充電樁大幅增加，城區污水處理廠擴容提標，垃圾環保發電廠正式運營，地下管網加快改造，園林綠化塑形提質，城市環境煥然一新。
同時，優化公共服務設施配置，以城區學校為核心校組建24個融合型教聯體，投入5500萬元城鄉一體實現智慧教育；投入5億元的縣人民醫院南院區已竣工，智慧醫療系統覆蓋所有鄉鎮衛生院，逐步向村衛生室延伸。建成智慧養老信息平臺，鏈接城區2家醫院、4家超市、11個家政公司，為城區失能老年人提供居家上門服務2.5萬余次。
聚焦“一店一早、一菜一修、一老一小”，黃梅打造15分鐘生活圈，改造老舊小區114個，232個“三無小區”實現物業全覆蓋，基本建成3個完整社區，建設精致縣城，彰顯千年古縣風貌。
崗位留人，產業發展“動力澎湃”
“我現在在宏富紡織干的很滿意，工資和福利待遇方面都很不錯。”今年年初，宏富紡織女工曾待梅在其嫂子的介紹下，從羅田來到了黃梅工作。
去年以來，黃梅推動產業集中突破發展，開發更多就業崗位，讓新市民進得來、留得住、融得進、過得好。
圍繞“北旅、中城、南產”，推動工業重心南移小池，縣城集中發展以教育、文旅和供應鏈管理為核心的現代服務業，以五祖為中心打造全國知名的旅游目的地。紡織服裝方面，縣城紡織企業向服裝及設計文創、戲服延伸；小池主攻精紡、印染、化纖面料。
農產品加工方面，縣城主攻糧油精深加工，發展健康食品；小池主攻水產品、蔬菜板塊，發展預制菜。文旅康養方面，布局“一核三區一環”空間體系，抓好非遺文化旅游區5A創建，打造農文旅融合開放先導區。
在調優產業布局，做強主導產業同時，積極創新就業創業服務。積極整合資源，提供近1萬個城鎮新增崗位，用于進城人員及返鄉人員就業。成立人力資源管理公司，對無任何技能的進城人員，組織技能培訓13期2355人次。
建成綜合性人力資源市場，對有一技之長的工人，精準開展供需撮合，春節期間幫助2063人找到新崗位。運營二度梅返鄉創業園，在長三角、珠三角設立在外務工人員服務站，與異地商會一起宣傳返鄉政策、提供崗位信息，動員1631人返鄉就業。
“今年我們主要聚焦新增2.5萬城鎮人口的目標，以教聚人、以城安人、以產留人‘雙集中’是路徑，最終實現以人為核心的就地城鎮化。”黃梅縣政府副縣長、“雙集中”工作專班牽頭負責人王小恒說。
