標準體系守護匠心湖北 品牌培育助力質贏未來

2023年7月25日，省市場監(jiān)管局在黃岡舉辦“湖北精品”培育認定工作培訓班。

今年3月，2023年“湖北精品”認定名單發(fā)布，這是我省首屆“湖北精品”認定結果，共155項產品和服務入圍。

品牌是產品、服務、工程內在質量和外在形象的集成，是企業(yè)的核心競爭力，是消費者放心消費的導向，是地方發(fā)展的名片。

近年來，省市場監(jiān)管部門從計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質量基礎設施“一站式”服務，到質量提升行動和品牌形象塑造，大力推進品牌建設。

近年來，部分省市陸續(xù)探索以“聯盟認證”“政府認定”等形式開展區(qū)域品牌建設工作。2022年以來，省市場監(jiān)督管理局積極落實兩個《綱要》部署和省委省政府工作要求，牽頭制定實施《“湖北精品”認定管理辦法》及系列配套辦法、標準，全面啟動“湖北精品”培育行動。

圍繞“湖北精品” 建設標準體系

2023年，為深入實施質量強省、品牌強省戰(zhàn)略，湖北省市場監(jiān)督管理局（以下簡稱省市場監(jiān)管局）組織全省開展“湖北精品”培育認定活動，構建“湖北精品”制度體系、組織培育入庫、舉辦宣貫培訓、開展標準先進性評價、組織認定評審等。

按照“標準引領、品質卓越、科學認定、動態(tài)監(jiān)管”方向，結合我省實際，省市場監(jiān)管局制定《“湖北精品”認定管理辦法》及《“湖北精品”標準先進性評價辦法》《“湖北精品”標識管理辦法》《“湖北精品”動態(tài)管理辦法》等配套辦法，研制地方標準《“湖北精品”認定通用要求 產品和服務》，形成覆蓋全省產品、服務的“湖北精品”制度體系。

其中，湖北省地方標準《“湖北精品”認定通用要求 產品和服務》，指出“湖北精品”的標準先進性，是指標準的關鍵性指標對標國際先進、達到國內一流或填補國際、國內空白。

為加強標識知識產權保護，省市場監(jiān)管局還為“湖北精品”標識申請作品登記證書，經湖北省版權局審批獲證。

組織培育入庫 開展梯次培訓

4月至6月，省市場監(jiān)管局組織舉辦“湖北精品”培育工作培訓班5期。第一期培訓面向全省市場監(jiān)管系統(tǒng)質量發(fā)展工作相關人員，第二期至第五期面向經營主體和技術機構，共計750余人參加培訓班。

培訓班全面介紹當前品牌建設工作形勢背景，深入分析各地積極推進品牌建設經驗啟示，系統(tǒng)解讀《“湖北精品”認定管理辦法》及其配套辦法，詳細介紹“湖北精品”認定工作、標準先進性評價、標識授權及使用、動態(tài)管理等相關規(guī)定及工作要求。

該局積極貫徹落實《“湖北精品”認定管理辦法》等有關要求和規(guī)定，以全省支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)為重點，引導基礎較好的市場主體參與培育行動，建立“湖北精品”培育庫，實行梯次、滾動培育。2023年入庫培育經營主體558家，668個（項）產品和服務。

全省48位標準化專家，組成11個小組分赴各地開展上門服務、實地指導、駐點答疑，派出技術專家赴襄陽、黃岡兩地指導經營主體開展“湖北精品”標準制修訂及標準先進性評價申報工作。

同時，該局以高標準引領、保障高質量，塑造、維護“湖北精品”高端品質形象。組織51名各行業(yè)專家對517項產品、服務標準進行評價，其中203個產品和服務標準通過標準先進性評價。

根據《“湖北精品”認定管理辦法》等相關規(guī)定和要求，省市場監(jiān)管局開展“湖北精品”認定活動。按要求組織開展資料審核，組建專家組，從品牌引領、品質卓越、自主創(chuàng)新、管理科學、社會責任五個維度對申報資料進行評審。

申報“湖北精品”認定的經營主體應符合以下基本條件：

1. 依法在湖北省境內注冊設立，具有自主注冊商標；

2. 符合國家有關法律法規(guī)、產業(yè)政策和環(huán)境保護政策的規(guī)定；

3. 建立完善的質量管理體系、質量監(jiān)測體系、消費者意見處理反饋機制，具有較強的質量保證能力；

4. 申報的產品、服務所執(zhí)行的標準通過“湖北精品”標準先進性評價；

5. 應有3年（含）以上的連續(xù)生產經營活動，且產品（服務）質量長期穩(wěn)定；

6. 產品主要為進口材質組裝的，國產化率應達到50%以上，并具有自主知識產權（申報服務類不受此項限制）；

7. 申報的產品應具有先進可靠的生產技術條件和技術裝備，技術創(chuàng)新和產品開發(fā)能力居國內同行業(yè)前列；申報的服務應具有創(chuàng)新性理念，具有與現代科技相結合的服務手段，適應現代生產或生活服務需求；

8. 生產經營規(guī)模較大，產品銷售額（服務經營額）、實現利稅達到省內同行業(yè)先進水平；

9. 依法誠信經營，積極履行法定義務和社會責任，重視品牌文化建設，具有良好的社會信譽和公眾形象。

打造“湖北精品”，市場監(jiān)管部門怎樣做？

（一）謀劃構建“湖北精品”制度體系。

收集和研究各省市品牌建設辦法和制度，起草《“湖北精品”認定管理辦法》，廣泛征求意見，反復修改完善。

2022年11月18日，經省政府同意，印發(fā)《“湖北精品”認定管理辦法》。

2023年3月31日，省市場監(jiān)管局印發(fā)《“湖北精品”標準先進性評價辦法》《“湖北精品”標識管理辦法》《“湖北精品”動態(tài)管理辦法》。

2023年6月7日，經專家評審，省市場監(jiān)管局批準《“湖北精品”認定通用要求 產品和服務》地方標準正式立項。委托專業(yè)團隊設計并向社會公開發(fā)布“湖北精品”標識，向省版權局申請版權，獲批“湖北精品”作品登記證書。“湖北精品”制度體系“四梁八柱”搭建基本完成。

（二）推動成立品牌促進會。

2022年6月18日，湖北省品牌建設促進會正式成立并召開第一次會員大會。促進會的成立為“湖北精品”培育提供專業(yè)協會和社會力量支撐。

2022年10月4日，《省人民政府辦公廳關于新時代推進品牌建設的實施意見》（鄂政辦發(fā)〔2022〕48號）要求依托湖北省品牌建設促進會，圍繞實施“湖北精品”培育工程，建立品牌評價標準體系，開展品牌價值評估、品牌維權等服務。

（三）全力爭取政策和資金支持。

為增強“湖北精品”培育行動保障，省市場監(jiān)管局積極宣傳推介“湖北精品”培育行動，將其納入《湖北省市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》《湖北省質量強省建設綱要》《省人民政府辦公廳關于新時代推進品牌建設的實施意見》，列入2023年省政府一季度開門紅重點工作。

2023年3月，“湖北精品”被納入省發(fā)改委計劃出臺穩(wěn)增長的文件。

2023年4月3日，《省人民政府辦公廳印發(fā)關于更好服務市場主體推動經濟穩(wěn)健發(fā)展接續(xù)政策的通知》將“湖北精品”培育、產業(yè)鏈質量提升、“一站式”服務三項工作納入，省財政給予資金支持。

（四）全面啟動“湖北精品”培育行動。

2023年3月31日，省市場監(jiān)管局印發(fā)《關于開展“湖北精品”培育行動的通知》，正式全面啟動培育工作。

2023年4月26日至28日，舉辦“湖北精品”培訓班，系統(tǒng)解讀《認定管理辦法》及其配套辦法，詳細介紹“湖北精品”認定工作、標準先進性評價、標識授權及使用、動態(tài)管理等相關規(guī)定及工作要求，全省市州縣市場監(jiān)管局分管質量工作的領導和質量發(fā)展機構負責人150余人參訓。

2023年5月24日，印發(fā)《省市場監(jiān)管局關于開展2023年度“湖北精品”培育庫入庫工作的通知》。

（五）嚴格落實“湖北精品”評審程序

2023年10月至11月，根據《“湖北精品”標準先進性評價辦法》有關規(guī)定，由省市場監(jiān)管局組織，“湖北精品”認定委員會秘書處實施，開展兩批標準先進性評價工作，累計對申報“湖北精品”標準先進性評價的517項產品和服務執(zhí)行標準進行了評價。專家組對申報標準的關鍵性指標開展先進性比對分析，兩批共203項產品和服務標準通過標準先進性評價。

2023年12月16日至17日，根據《“湖北精品”認定管理辦法》有關規(guī)定，“湖北精品”認定委員會秘書處組織專家對通過標準先進性評價、申報“湖北精品”認定的163項產品、服務進行資料評審。專家組從品牌引領、品質卓越、自主創(chuàng)新、管理科學、社會責任等五個維度對申報資料進行評審。

“湖北精品”培育，“新”在何處？

（一）對接“中國精品”的“精品”。“湖北精品”培育行動，是對接“中國精品”培育行動的響應之舉，我省力爭將其打造為湖北爭創(chuàng)“中國精品”的搖籃。

（二）全程零收費的“精品”。“湖北精品”培育和認定全程零收費，這是從湖北發(fā)展實際出發(fā)的現實選擇。

（三）高標準引領高質量的“精品”。“湖北精品”培育行動借鑒了認證的方法和手段，要求申報企業(yè)研制或采用通過標準先進性評價的“湖北精品”標準，達到“國內一流、國際先進”目標，以“高標準”保障“精品”高質量。申報的產品、服務和工程通過對標開展檢測、評價，達標才能獲得認定，凸顯“湖北精品”高質量內核。

（四）持續(xù)保持高質量的“精品”。對獲得“湖北精品”認定的產品、服務、工程實行動態(tài)管理，對其定期組織檢查、檢測和評價，不達標的撤銷認定，確保“湖北精品”持續(xù)保持質量先進性。

近三年內，經營主體有下列情形之一的，不予受理“湖北精品”申報：

1. 應獲得行政許可或者強制性產品認證而未獲得的；

2. 有連續(xù)兩年監(jiān)督抽查不合格記錄或出口檢驗不合格記錄的；

3. 發(fā)生重大質量、安全、環(huán)保問題或知識產權侵權行為，或有重大質量問題投訴經查證屬實的；

4. 有嚴重不良信用記錄的；

5. 有其他嚴重違法行為的。

對獲得“湖北精品”認定的市場主體，將實行檢查和監(jiān)督抽查：

“湖北精品”認定委員會秘書處負責組織對獲得“湖北精品”認定的產品、服務、工程及市場主體每年按相關辦法規(guī)定的申報條件開展1次全面檢查。市場監(jiān)管部門負責對相應的產品、服務及市場主體進行不定期監(jiān)督抽查，每年不少于1次。市場監(jiān)管部門還將與相關行業(yè)主管部門建立協同監(jiān)管和信息共享機制，對“湖北精品”有關產品、服務、工程及市場主體實施聯合監(jiān)管。

“湖北精品”的標識是如何規(guī)定的？

“湖北精品”標識由品字圖案、“湖北精品”字樣以及英文“Hubei Premium Quality”組成，標識色調為紅、黑兩色。標識標準化制圖樣式如圖一。

“湖北精品”標識使用范圍和要求是如何規(guī)定的？

“湖北精品”標識使用范圍和要求作出如下規(guī)定：一是獲授權的產品類市場主體，可在相應產品包裝、說明書、生產經營場所、宣傳中使用“湖北精品”標識，獲授權的服務類、工程類市場主體，可在相應經營場所、宣傳中使用“湖北精品”標識，“湖北精品”標識使用不得違反國家法律法規(guī)的相關規(guī)定。二是獲授權的市場主體應當持續(xù)保持企業(yè)和相應的產品、服務和工程符合《“湖北精品”認定管理辦法》及其配套辦法有關要求，嚴格按照授權協議規(guī)定的授權范圍和期限使用“湖北精品”標識，主動維護“湖北精品”品牌形象，不得利用“湖北精品”標識從事虛假宣傳、欺詐等違法行為，建立標識使用和管理制度，記錄使用情況并存檔。