德國(guó)政治地震：極右翼政黨緣何勝選

光明日?qǐng)?bào)駐柏林記者 焦授松

在日前舉行的德國(guó)薩克森州和圖林根州的議會(huì)選舉中，極右翼政黨選擇黨取得了歷史性突破，這不僅在德國(guó)政壇引發(fā)震動(dòng)，在國(guó)際社會(huì)也備受關(guān)注。

眾所周知，在20世紀(jì)20年代，德國(guó)的極右翼、種族主義和納粹思想正是肇始于圖林根州。歷史不會(huì)簡(jiǎn)單地重復(fù)，但一個(gè)世紀(jì)之后，極右翼政黨再次成為德國(guó)東部具有決定性影響力的政治力量，仍然讓世人瞥見(jiàn)歷史長(zhǎng)長(zhǎng)的背影。

面對(duì)選擇黨通過(guò)大打“移民牌”而迅速崛起，德國(guó)政府不得不進(jìn)一步收緊移民政策。9月9日，德國(guó)內(nèi)政與國(guó)土部長(zhǎng)費(fèi)澤下令要求所有德國(guó)陸地邊境恢復(fù)護(hù)照檢查，以減少無(wú)簽證入境德國(guó)的人數(shù)。

“歐洲最危險(xiǎn)的男人”

歷史，在圖林根州改寫。德國(guó)選擇黨以32.8%的得票率排名本次議會(huì)選舉第一，老牌大黨基民盟（基督教民主聯(lián)盟）以23.6%位居第二，左翼新黨“瓦根克內(nèi)希特聯(lián)盟”以15.8%排在第三。

在薩克森州，基民盟以31.9%的得票率排名第一，德國(guó)選擇黨以30.6%位居第二，“瓦根克內(nèi)希特聯(lián)盟”首次參選獲得11.8%的席位，順利進(jìn)入州議會(huì)。

選擇黨的狂飆突進(jìn)出乎意料，德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟三黨的慘淡表現(xiàn)同樣令人吃驚。在圖林根州，德國(guó)總理朔爾茨所在的社民黨以6.1%的得票率勉強(qiáng)保住了議席，綠黨和自民黨均未超過(guò)5%得票率的門檻，失去了進(jìn)入議會(huì)的資格；在薩克森州，社民黨（7.3%）、綠黨（5.1%）勉強(qiáng)進(jìn)入州議會(huì)，自民黨再次落敗。

在這兩州選舉中，最大的看點(diǎn)無(wú)疑是選擇黨的迅速崛起。由于選擇黨的得票率接近三分之一，按照相關(guān)法律能夠在議會(huì)中構(gòu)成“阻礙性少數(shù)”，這意味著選擇黨有能力在議會(huì)中否決修改法律等重大議題，選擇黨也通過(guò)這場(chǎng)選舉搖身一變，從在野黨成了有實(shí)權(quán)的政黨。尤其是在圖林根州，該州的選擇黨領(lǐng)導(dǎo)人比約恩·霍克將這一結(jié)果稱為“歷史性勝利”。

霍克是選擇黨元老。自2019年以來(lái)，他多次發(fā)表涉及德國(guó)歷史、移民政策以及民族主義的言論，已被德國(guó)邁寧根行政法院描述成“法西斯分子”。今年5月至7月，短短數(shù)周內(nèi)，霍克就因使用被禁止的納粹口號(hào)而兩次被哈勒地區(qū)法院定罪。克羅地亞媒體《晨報(bào)》甚至將霍克稱為“歐洲最危險(xiǎn)的男人”。

這并非杞人憂天。德國(guó)歷史學(xué)家延斯-克里斯蒂安·瓦格納說(shuō)，現(xiàn)在的時(shí)代背景盡管與1933年納粹上臺(tái)時(shí)不同，但歷史仍有驚人的相似之處。1929年，也是在圖林根州選舉中，納粹黨首次進(jìn)入州議會(huì)，僅僅4年后，希特勒就當(dāng)選為德國(guó)總理。被法西斯陰霾籠罩的歷史僅僅過(guò)去不到80年，歐洲人民沉重的集體記憶再次被喚醒。

年輕人的不安全感

瑞士《新蘇黎世報(bào)》評(píng)論稱，“選擇黨的勝利歡呼證明，無(wú)論是國(guó)內(nèi)情報(bào)部門的報(bào)告、政治對(duì)手的警告還是憂國(guó)憂民的社論，許多選民根本不會(huì)為之所動(dòng)，選擇黨已經(jīng)是德國(guó)東部具有決定性影響力的政治力量”。輿論分析認(rèn)為，選擇黨之所以能在所有主流政黨的排擠中逆勢(shì)而上并站穩(wěn)腳跟，是多種原因共同導(dǎo)致：

一是民眾對(duì)移民政策和安全問(wèn)題的擔(dān)憂。今年以來(lái)，德國(guó)持刀襲擊事件頻發(fā)，更成了對(duì)選擇黨的“神助攻”。尤其是8月23日發(fā)生的索林根市持刀襲擊案造成3人死亡、8人受傷，嫌疑人為26歲的敘利亞男子，疑似“伊斯蘭國(guó)”成員。在薩克森州和圖林根州，選民普遍認(rèn)為傳統(tǒng)政黨未能有效應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，導(dǎo)致選擇黨的激進(jìn)排外立場(chǎng)獲得更多支持。選擇黨抓住了選民對(duì)移民增加和相關(guān)社會(huì)問(wèn)題的擔(dān)憂，將這些議題作為其競(jìng)選的核心并取得了成功。

二是經(jīng)濟(jì)不確定性及選民對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的不滿。德國(guó)東部是傳統(tǒng)上較為依賴工業(yè)和農(nóng)業(yè)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平長(zhǎng)期落后于西部，在能源危機(jī)和通貨膨脹的背景下，許多東部地區(qū)選民對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂進(jìn)一步加劇。而選擇黨在競(jìng)選中宣傳的減少中小企業(yè)和普通工薪階層的稅收負(fù)擔(dān)、減少德國(guó)對(duì)歐盟預(yù)算的貢獻(xiàn)并恢復(fù)更多的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)、反對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化并保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)政策，充分迎合了東部地區(qū)選民的經(jīng)濟(jì)訴求，因而獲得了選民支持。

三是選民對(duì)聯(lián)邦政府和政治精英的不信任。東德地區(qū)的選民長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)西德政治精英存在不信任感，盡管統(tǒng)一已經(jīng)超過(guò)30年，但東部選民仍然感到他們的聲音在聯(lián)邦層面上沒(méi)有得到充分重視，處于被邊緣化的狀態(tài)。許多選民認(rèn)為，這屆聯(lián)邦政府在執(zhí)行政策方面效率低下，尤其是在處理移民和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上未能兌現(xiàn)承諾，這加劇了聯(lián)邦的失望情緒。選擇黨充分利用這一點(diǎn)，通過(guò)批評(píng)現(xiàn)有政治體制成功吸引了那些對(duì)聯(lián)邦政府和政治精英感到失望的選民。

四是選擇黨的策略贏得了年輕群體的支持。在圖林根州，30歲以下的選民中有35%投票給選擇黨，比2019年選舉高出10%，在各政黨中遙遙領(lǐng)先。選擇黨在Tiktok等平臺(tái)上的表現(xiàn)尤其出色，不僅有專門的人員負(fù)責(zé)社交媒體運(yùn)營(yíng)，還注重打造平易近人的形象，自我標(biāo)榜為“能解決問(wèn)題的政黨”，對(duì)年輕人宣稱“我會(huì)照顧你，一切都會(huì)好起來(lái)”，極大地回應(yīng)了當(dāng)下德國(guó)年輕人的不安全感，這是其他傳統(tǒng)政黨所不具有的優(yōu)勢(shì)。

“不能解決問(wèn)題就下課！”

對(duì)于德國(guó)政府來(lái)說(shuō)，選舉的結(jié)果是“痛苦的”。德國(guó)總理朔爾茨稱：“選擇黨正在損害德國(guó)，它削弱了經(jīng)濟(jì)，分裂了社會(huì)，并損害了我們國(guó)家的聲譽(yù)。”朔爾茨還呼吁兩州組建“沒(méi)有右翼極端分子的穩(wěn)定政府”。

薩克森和圖林根的選情，讓德國(guó)政界和媒體對(duì)右翼勢(shì)力崛起和未來(lái)政治局勢(shì)深切擔(dān)憂。經(jīng)濟(jì)界擔(dān)心，投資者會(huì)因?yàn)檫x后可能出現(xiàn)的不友好環(huán)境而放棄投資。德國(guó)經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)主席莫妮卡·施尼策表示，國(guó)家機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)面臨人員短缺的問(wèn)題，尤其是考慮到選擇黨反對(duì)技術(shù)移民的立場(chǎng)，這種情況可能會(huì)加劇，使圖林根州和薩克森州的公司在全球爭(zhēng)奪資質(zhì)技工方面處于不利地位。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)馬塞爾·弗拉茨徹也表達(dá)了同樣的擔(dān)憂，他認(rèn)為，選擇黨提倡貿(mào)易保護(hù)主義、減少移民、減少開(kāi)放和多樣性的政策可能會(huì)引發(fā)公司和技術(shù)工人外流，而更多公司可能會(huì)因此破產(chǎn)和遷移。

在行業(yè)層面，選擇黨獲勝帶來(lái)的焦慮感也在日益上升。德國(guó)信息技術(shù)、電信與新媒體協(xié)會(huì)主席拉爾夫·溫特格斯特說(shuō)，德國(guó)必須繼續(xù)保持一個(gè)“開(kāi)放和創(chuàng)新的國(guó)家”，而選擇黨不代表這些價(jià)值觀。“如果沒(méi)有外國(guó)人才，薩克森州計(jì)劃中的半導(dǎo)體工廠將無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。”

不過(guò)，在這兩場(chǎng)選舉中，朔爾茨本人和執(zhí)政聯(lián)盟遭遇的挑戰(zhàn)更大。朔爾茨領(lǐng)導(dǎo)的社民黨在選舉中表現(xiàn)不佳，執(zhí)政聯(lián)盟中的另外兩個(gè)政黨綠黨和自民黨表現(xiàn)更差，選舉結(jié)果加劇了輿論對(duì)朔爾茨領(lǐng)導(dǎo)能力的質(zhì)疑。

一個(gè)最直接的結(jié)果就是執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)訌加劇。一方面，三個(gè)黨派就養(yǎng)老金改革等分歧較大的議題相互指責(zé)；另一方面，在選舉中慘敗的自民黨內(nèi)部甚至有人呼吁退出執(zhí)政聯(lián)盟，否則其黨首林德納應(yīng)該下臺(tái)。有分析人士指出，盡管目前局勢(shì)還不明朗，但如果這兩場(chǎng)選舉的失利導(dǎo)致德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟解散，德國(guó)將不得不提前舉行大選。

德國(guó)電視二臺(tái)評(píng)論稱，“（執(zhí)政聯(lián)盟）要證明他們能夠解決問(wèn)題，有行動(dòng)能力。如果做不到這一點(diǎn)，就應(yīng)該下課，甚至提前下課”。

能否執(zhí)政還是未知數(shù)

不管對(duì)于獲勝的選擇黨還是德國(guó)主流政黨，現(xiàn)在只是一個(gè)艱難歷程的開(kāi)始。

對(duì)于選擇黨而言，盡管在圖林根州贏得了選舉，成為議會(huì)第一大黨，但其得票數(shù)并未超過(guò)半數(shù)，按照法律規(guī)定無(wú)法單獨(dú)執(zhí)政，必須同其他政黨組成執(zhí)政聯(lián)盟。由于德國(guó)主要政黨均明確表示拒絕與其組閣，接下來(lái)的組閣談判將面臨巨大挑戰(zhàn)，能否順利實(shí)現(xiàn)執(zhí)政還是未知數(shù)。

如果選擇黨無(wú)法完成組閣，理論上該州第二大黨基民盟可以和“瓦根克內(nèi)希特聯(lián)盟”及社民黨，或和“瓦根克內(nèi)希特聯(lián)盟”及左翼黨組成三黨聯(lián)合政府。屆時(shí)選擇黨雖然贏了選舉卻仍然無(wú)法執(zhí)政，將面臨“竹籃打水一場(chǎng)空”的局面，這又是另外一番景象了。

這兩場(chǎng)選舉結(jié)果也會(huì)對(duì)9月底即將到來(lái)的勃蘭登堡州議會(huì)選舉和明年9月的德國(guó)大選產(chǎn)生影響。根據(jù)目前的勃蘭登堡州議會(huì)選舉民調(diào)結(jié)果，選擇黨以24%位居第一，社民黨、基民盟和“瓦根克內(nèi)希特聯(lián)盟”均在20%上下。同屬德國(guó)東部，勃蘭登堡州與薩克森和圖林根有相似的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，選擇黨的強(qiáng)勢(shì)表現(xiàn)可能會(huì)使該黨在勃蘭登堡州選舉中遇到“搭便車”效應(yīng)，助其繼續(xù)取得類似的成功。

如果選擇黨在勃蘭登堡州獲勝，一方面將激勵(lì)其他地區(qū)的右翼民粹主義勢(shì)力，推高選民對(duì)現(xiàn)政府不滿的情緒和對(duì)保守政策的需求，可能會(huì)幫助選擇黨在全國(guó)范圍內(nèi)擴(kuò)展其影響力，為其備戰(zhàn)2025年聯(lián)邦議會(huì)大選打下基礎(chǔ)。另一方面，選擇黨持續(xù)對(duì)基民盟、社民黨等傳統(tǒng)主流政黨產(chǎn)生沖擊，將迫使傳統(tǒng)政黨在移民、能源政策、烏克蘭危機(jī)和歐盟事務(wù)等議題上采取更為強(qiáng)硬的立場(chǎng)，提出更加保守的政策以防止選民流失。屆時(shí)，德國(guó)政治的分裂將進(jìn)一步加劇，聯(lián)邦議會(huì)大選后的組閣也將變得十分困難，不排除陷入更嚴(yán)重政治危機(jī)的可能。

（光明日?qǐng)?bào)柏林9月10日電）

《光明日?qǐng)?bào)》（2024年09月11日 12版）