新華社耶路撒冷/加沙1月16日電 題：加沙停火達成 前景仍不明朗
新華社記者王卓倫 段敏夫 馬曉成
卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德15日晚在卡塔爾首都多哈宣布，以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）已就加沙地帶停火達成協議。分析人士指出，在新一輪巴以沖突延宕460多天之后，達成停火協議有助于緩解沖突造成的人道主義危機，是邁向和平的重要一步。但由于協議的復雜性，其未來實施面臨挑戰，且巴以沖突的根源性問題并未解決，“兩國方案”才是根本出路。
停火終于達成
停火協議分三階段。第一階段將于1月19日開始實施，哈馬斯將釋放33名被扣押人員，以交換以色列釋放巴勒斯坦被扣押人員。協議第二階段和第三階段的詳細內容將在第一階段完成后公布。
另據美國總統拜登所言，在為期42天的第一階段中，以色列與哈馬斯將實行“完全和徹底的停火”，以軍撤出加沙地帶所有人口稠密地區，哈馬斯釋放包括美國公民在內的部分被扣押人員，以色列釋放數百名巴勒斯坦囚犯，大量人道主義援助物資獲準進入加沙地帶。停火期間，以色列將就實現永久停火與哈馬斯進行談判，這是協議的第二階段。在第三階段，哈馬斯將歸還被扣押人員遺骸，加沙地帶將開啟大規模重建進程。
過去數月，多輪停火談判在多哈和埃及首都開羅舉行，但都未能達成協議。有分析說，此次談判為達成協議，雙方都做出了一定的策略調整。據當地媒體報道，以色列總理內塔尼亞胡給予談判團隊比以往更大的自主權，此前他經常通過嚴格限制談判權限，使代表團行動受阻。哈馬斯消息人士在接受沙特《中東報》采訪時說，哈馬斯在此次談判中表現出“很大的靈活性”。
各方利益博弈
據加沙地帶衛生部門發布的最新數據，以色列在加沙地帶的軍事行動已造成超過4.6萬巴勒斯坦人死亡。停火協議達成前，以色列《國土報》發表評論說，以色列對加沙作戰越發力不從心，無限戰爭只會帶來加沙平民、被扣押人員、以軍士兵的更多傷亡。
有分析說，實現停火是以色列當下不得不做的選擇。一方面，戰事久拖給以色列帶來巨大壓力。耶路撒冷希伯來大學國際關系專家約納坦·弗里曼指出，盡管以軍具有技術和裝備優勢，但軍事行動成本高昂。以色列重要目標是確保被扣押人員獲釋，但隨著戰事長期延宕，通過軍事施壓實現這一目標的效果已明顯有限。另一方面，以民眾乃至以軍士兵對停火協議的支持日漸強烈。據美聯社報道，日前約200名以軍士兵簽署聯名信，表示如不達成停火協議將拒絕繼續服役。還有許多士兵在接受采訪時表示對自己在加沙所做的事“感到后悔”，需要時間去消化在加沙目睹的慘劇。此外，以政壇內部一些跡象表明，反對停火的極右翼政黨對內塔尼亞胡政府的施壓有所減弱，使得內塔尼亞胡在與極右翼勢力的博弈中更有主動權。
對哈馬斯方面來說，分析人士認為，強硬派領導人接連被以軍打死，哈馬斯實力遭受重創，亟須停火以恢復元氣，對談判的態度軟化，尤其是在最關鍵的“費城走廊”問題上。
美國影響也是達成停火協議的一個因素。美國是以色列在中東地區的最大保護傘。新一輪巴以沖突爆發以來，美國一直偏袒以色列并持續提供軍援，飽受國際社會批評，實現停火既可緩解以色列的安全壓力，又能為美國在中東政策上減負。
巴勒斯坦政治分析人士薩米爾·阿納卜塔維說，此時達成停火協議是各方利益博弈的結果。以方深陷加沙苦戰，國內反戰情緒高漲，經濟發展和社會穩定受到威脅；哈馬斯領導層和盟友接連遭以色列沉重打擊，處于艱難境地；而美國現任及候任總統在推動停火問題上“斗法”，都希望在權力交接前實現停火。盡管停火協議達成有利于多方利益，但能否得到有效執行仍需進一步觀察。
前景仍不明朗
多方已對停火協議達成表示歡迎，認為這是邁向和平的重要一步，同時敦促沖突雙方全面執行協議。但由于停火協議的復雜性，實施或將面臨挑戰。
有分析說，協議中涉及的“緩沖區”等表述存在模糊之處，導致停火實際操作出現爭議。加沙地帶與以色列之間的邊境地區歷來是沖突高發地，任何摩擦都可能引發停火破裂。此外，以色列極右翼政黨可能拒絕接受讓步，繼續向內塔尼亞胡政府施壓。
而在巴勒斯坦內部，卡塔爾半島電視臺分析說，停火協議的第三階段將至關重要，因為它將討論未來加沙地帶的戰后治理問題，但巴各派別若不能形成共識，也將給協議實施帶來不確定性。
外交學院中東研究中心主任高尚濤說，停火協議能夠推動緩解加沙地帶嚴峻的人道主義危機，但巴以沖突的根源性頑疾并未消除，如耶路撒冷地位問題、約旦河西岸猶太人定居點擴張問題、難民問題以及彼此的不信任等，這些議題都需要通過復雜的政治談判才能解決。
以色列區域外交政策研究所所長尼姆羅德·戈倫認為，停火協議的達成并未解決沖突的根源問題。為了中東地區的長期和平，必須推動落實“兩國方案”，“而這在當前以色列政府的強硬立場下很難實現”。
聯合國秘書長古特雷斯15日發表聲明指出，結束占領并通過談判實現“兩國方案”，使巴以在國際法、聯合國相關決議和既往協議的框架內和平共處，是一項緊迫而重要的任務。只有通過可行的“兩國方案”，才能滿足兩國人民的共同訴求。
