代表委員建議：提升上市公司質(zhì)量　更好回報(bào)投資者

廣匯能源日前發(fā)布2025年度“提質(zhì)增效重回報(bào)”行動(dòng)方案公告稱，公司將深耕主業(yè)，提質(zhì)增效，聚焦綠色低碳、高效利用、智慧化礦山等關(guān)鍵性技術(shù)領(lǐng)域，開展前瞻性技術(shù)研究與新產(chǎn)品開發(fā)，同時(shí)將力爭創(chuàng)造更優(yōu)的股東價(jià)值回報(bào)機(jī)制。

廣匯能源的行動(dòng)方案是A股上市公司積極提升自身質(zhì)量的一個(gè)縮影。去年以來，A股企業(yè)積極開展上市公司質(zhì)量提升的專項(xiàng)行動(dòng)，在聚焦主業(yè)努力提高自身核心競爭力的同時(shí)，大力提升投資者回報(bào)水平，顯著改善了整個(gè)A股市場的投資生態(tài)。

上市公司是資本市場的基石，上市公司的質(zhì)量，直接關(guān)系到資本市場的高質(zhì)量發(fā)展。新“國九條”提出，“推動(dòng)上市公司提升投資價(jià)值”，實(shí)現(xiàn)“上市公司質(zhì)量和結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化”。兩會(huì)期間，這一話題也受到了代表委員們的廣泛關(guān)注。

全國政協(xié)委員、上海證券交易所總經(jīng)理蔡建春表示，2024年3月上交所發(fā)布了“提質(zhì)增效重回報(bào)”專項(xiàng)行動(dòng)。去年，上交所上市公司分紅總額達(dá)到1.9萬億元，今年春節(jié)前分紅3000多億元，取得了良好的效果。未來“提質(zhì)增效重回報(bào)”專項(xiàng)行動(dòng)將持續(xù)進(jìn)行。

全國人大代表、深圳證券交易所理事長沙雁也表示，深交所“質(zhì)量回報(bào)雙提升”專項(xiàng)行動(dòng)取得了較好的效果。希望這種重視投資者回報(bào)、重視提升公司內(nèi)在價(jià)值的認(rèn)識，能夠在所有上市公司中蔚然成風(fēng)，也期待更多公司參與專項(xiàng)行動(dòng)，更好地回報(bào)投資者。

證監(jiān)會(huì)主席吳清在十四屆全國人大三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上答記者問時(shí)表示，去年以來，證監(jiān)會(huì)把提高上市公司投資價(jià)值作為重要抓手，推動(dòng)上市公司強(qiáng)化投資者回報(bào)，積極實(shí)施一年多次分紅、春節(jié)前分紅等。2024年全市場分紅達(dá)到2.4萬億元，上市公司實(shí)施股份回購近1500億元，均創(chuàng)下歷史新高。

吳清表示，進(jìn)一步完善上市公司治理，研究出臺更多保護(hù)投資者合法權(quán)益的硬招實(shí)招，推動(dòng)形成中小投資者與上市公司大股東、實(shí)控人等關(guān)鍵少數(shù)有效制衡的機(jī)制，促進(jìn)上市公司提升回報(bào)投資者的意識和能力。此前，證監(jiān)會(huì)召開的2025年系統(tǒng)工作會(huì)議也提出，注重固本強(qiáng)基，培育更多體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的上市公司。

全國人大代表、北京證監(jiān)局局長賈文勤介紹，北京證監(jiān)局將重點(diǎn)從五方面進(jìn)一步推動(dòng)提升轄區(qū)上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值。一是積極落實(shí)上市公司市值管理指引。引導(dǎo)轄區(qū)上市公司提升市值管理意識和能力，樹牢積極主動(dòng)回報(bào)投資者的理念，加強(qiáng)與投資者溝通，及時(shí)釋放利好、回應(yīng)市場關(guān)切，更好運(yùn)用回購增持、現(xiàn)金分紅等方式回饋投資者。二是推動(dòng)“并購六條”在轄區(qū)形成更多成功案例。三是健全轄區(qū)上市公司走訪常態(tài)化長效化工作機(jī)制，提升上市公司走訪覆蓋面，深入一線開展政策宣導(dǎo)、優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)。向有關(guān)部門積極反映上市公司合理訴求，并推動(dòng)協(xié)調(diào)解決。四是落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好資本市場財(cái)務(wù)造假綜合懲防工作的意見》，健全完善打假防假的多部門協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)轄區(qū)上市公司及其“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)自我監(jiān)督約束。五是進(jìn)一步健全轄區(qū)上市公司風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警處置問責(zé)工作機(jī)制，分類施策穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)有關(guān)部門對有價(jià)值的公司“能救早救”等。

全國政協(xié)委員、廣東證監(jiān)局局長楊宗儒介紹，廣東證監(jiān)局在推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值方面采取了多項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，主要包括：用好資本市場相關(guān)改革政策，全力營造良好發(fā)展環(huán)境；支持上市公司利用多層次資本市場增強(qiáng)發(fā)展韌性和活力；引導(dǎo)轄區(qū)上市公司建立常態(tài)化分紅機(jī)制，用好回購增持等工具，切實(shí)提升投資者獲得感；強(qiáng)化合規(guī)運(yùn)作約束，堅(jiān)持“懲防并舉”“限劣即是扶優(yōu)”，推動(dòng)轄區(qū)上市公司提升合規(guī)運(yùn)作意識等。（記者　吳黎華　韋夏怡）