黃岡兩會丨黃梅縣委書記劉欲曉：持續(xù)擴(kuò)大“朋友圈”，打造市域?qū)ν忾_放的窗口和門戶

黃岡市政府工作報告在安排2024年工作時提出，黃梅要發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，打造人流、物流樞紐節(jié)點(diǎn)，形成市域?qū)ν忾_放的窗口和門戶。

1月12日，黃岡市人大代表、黃梅縣委書記劉欲曉在接受記者采訪時說，凡是有利于產(chǎn)業(yè)培樹、縣域發(fā)展、門戶開放的事，都要大膽突破、大膽嘗試、力求實效，為市域發(fā)展提供更多的“黃梅改革案例”。

優(yōu)勢：區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚，多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢明顯

北枕巍巍大別山，南襟萬里長江水。黃梅縣地處鄂、贛、皖三省交界，東臨宿松，南望九江，西接武穴，北連蘄春，區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚。

黃梅是京九鐵路、長江經(jīng)濟(jì)帶兩條國家經(jīng)濟(jì)大動脈的交匯點(diǎn)，也是湖北省率先實現(xiàn)高鐵十字交叉的地區(qū)。劉欲曉說，黃梅縣多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，可用“1、2、3、4”來概括。

“1”指的是，黃梅境內(nèi)擁有一條59.2公里的黃金水道；“2”指的是，滬渝、福銀兩條高速公路，G105、G347兩條國道穿境而過；“3”指的是，九江長江一橋、二橋、鳊魚洲大橋聯(lián)通大江南北；“4”指的是，京九、合九鐵路、合安九、黃黃高鐵四條鐵路干線交叉匯合，這為打造人流、物流樞紐奠定堅實基礎(chǔ)。

劉欲曉說，黃梅縣立足特殊區(qū)位，力推小池省級戰(zhàn)略，把小池作為九江產(chǎn)業(yè)物流配套功能區(qū)來規(guī)劃建設(shè)。

物流方面，黃梅縣全面對接九江港，小池港吞吐量由2016年的 50 萬噸提高到2023年的近300萬噸。通過實施四輪三年行動計劃，小池由名不經(jīng)傳的小鎮(zhèn)變成濱江開放的新區(qū)，綜合實力位居中部百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第13位、湖北第3位。

值得一提的是，黃梅縣正喚醒深厚文化，打造引客入黃端口，2023年全縣接待游客720萬人次，旅游綜合收入60.8億元，分別是2019年的1.74 倍、2.38倍。

此外，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，黃梅縣建設(shè)鄂東農(nóng)產(chǎn)品集散地，年糧食集散量近25億斤，糧食加工產(chǎn)值過40億元，是名副其實的“鄂東糧倉”。黃梅還與“潛江龍蝦”開展品牌合作，匯聚周邊11個縣的小龍蝦在小池加工貿(mào)易，裕豐市場今年交易量過4.5萬噸、營業(yè)額過10億元，成為全省第二大小龍蝦區(qū)域性交易市場。

掣肘：交通設(shè)施還有短板，優(yōu)勢轉(zhuǎn)化不夠明顯

劉欲曉坦言，目前，黃梅的交通設(shè)施還有短板、跨省合作還有壁壘、優(yōu)勢轉(zhuǎn)化不夠明顯。這些因素對打造市域?qū)ν忾_放窗口和門戶有一定的制約。

交通設(shè)施還有短板。黃梅縣境內(nèi)人流、物流、車流較大，但黃黃、黃小高速還是雙向四車道，沒有直通黃岡北部羅田、英山的高速。小池港集疏運(yùn)體系尚未構(gòu)建，以運(yùn)輸建材、糧食等干散貨為主，未能發(fā)揮鐵水大動脈交匯的貨運(yùn)優(yōu)勢。

跨省合作還有壁壘。以黃梅縣與九江市的合作為例，兩地分屬兩省，情感心理上存在“溫差”；黃梅行政級別低、經(jīng)濟(jì)體量小，存在經(jīng)濟(jì)實力上的“級差”；而且九江的“虹吸效應(yīng)”明顯，黃梅大量消費(fèi)流入九江，存在要素流動上的“逆差”。

優(yōu)勢轉(zhuǎn)化不夠明顯。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，黃梅縣農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)產(chǎn)值的48%，農(nóng)業(yè)缺乏深加工，紡織兩頭在外，亟需搭建供應(yīng)鏈平臺；農(nóng)文旅融合還不夠深，文創(chuàng)產(chǎn)品不夠多，游客人均消費(fèi)也較少。

展望：擴(kuò)大“朋友圈”，縱深推進(jìn)開放開發(fā)

東臨安慶，南望九江。打造市域?qū)ν忾_放窗口和門戶，黃梅如何擴(kuò)大“朋友圈”，如何聯(lián)動九江、安慶等相鄰縣市？

劉欲曉指出，黃梅縣將重點(diǎn)抓好“四同”。即交通同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈、生態(tài)同護(hù)、民生同保。在交通方面，強(qiáng)化與武漢、南昌、合肥等都市圈的互聯(lián)互通，實現(xiàn)人悅其行、物暢其流；在產(chǎn)業(yè)方面，聯(lián)動農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、文化旅游，展開深層次合作；在生態(tài)方面，與安慶市共建華陽河蓄滯洪區(qū)，與江西省九江市共建百里長江綠色走廊；在民生方面，將更多高頻事項納入“跨省通辦”，實現(xiàn)社保、公積金等領(lǐng)域無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)。

劉欲曉表示，下一步，黃梅縣將通過立全局意識、破空間限制，立共贏理念、破產(chǎn)業(yè)瓶頸，立改革思維、破方法定勢，繼續(xù)推動開放開發(fā)走向深入。

“黃梅的跨省跨區(qū)合作不能局限于九江和安慶，要在服務(wù)新發(fā)展格局的大背景中找緯度，做到‘西融、南接、東聯(lián)’。”劉欲曉說。

“西融”指的是，全面融入武鄂黃黃都市圈，打造圈層外延的重要支點(diǎn)；“南接”指的是，深化與南昌都市圈合作，打造鄂贛合作的“窗口”；“東聯(lián)”指的是，聯(lián)通長三角和皖江城市帶，打造東業(yè)西進(jìn)的承載地。

“把比較優(yōu)勢用好用足，以自己的好換取別人的好，把自己的好做得更好。”劉欲曉表示，要做實“光谷第九園”小池科技產(chǎn)業(yè)園，探索“產(chǎn)業(yè)龍頭+配套企業(yè)”發(fā)展模式，推動烽火通信、長飛光纖與小池科普達(dá)、宇洪光電等企業(yè)深度合作，打造光纖通信材料加工及研發(fā)基地。

“內(nèi)抓整合、外闖新路。”劉欲曉說，黃梅縣將堅定不移抓好“雙集中”等省級改革試點(diǎn)，以市場的辦法抓發(fā)展，以創(chuàng)新的辦法破難題，內(nèi)外結(jié)合贏得合作主動權(quán)。他說，凡是有利于產(chǎn)業(yè)培樹、縣域發(fā)展、門戶開放的事，都要大膽突破、大膽嘗試、力求實效，為市域發(fā)展提供更多的“黃梅改革案例”。

策劃：楊志文、郭斯、王焱堯

記者：陶輝、胡小軍、阮瓊、曾達(dá)飛、金康

見習(xí)記者：胡曉雯

通訊員：吳慕楓、石勛

審核：呂鑒蕾