咸寧：用經濟發(fā)展包好民生紅包

湖北日報全媒記者張愛虎

1月21日，咸寧市五屆人大三次會議開幕，該市政府工作報告披露：去年該市GDP增速預計達8.5%，多項經濟指標在全省居前。與此對應，去年該市民生支出占一般公共預算支出達77.7%，創(chuàng)下該市“十二五”以來新高。城鄉(xiāng)居民收入增幅與經濟發(fā)展同步，城鄉(xiāng)低保標準分別提高9%和20%，大幅跑贏GDP增速。

城鎮(zhèn)就業(yè)人數持續(xù)增長

1月21日，咸寧精益學校負責人呂志軍得知該市勞動就業(yè)局正在籌備“春風行動”招聘會，連忙報名擬招聘10名員工。其給出的待遇是：大學本科生平均月薪4500元。

呂志軍創(chuàng)辦的咸寧精益學校從事電腦培訓已有多年，員工長期維持在10人左右，但今年呂志軍準備大干一場。他說，去年下半年申請的20萬元創(chuàng)業(yè)貸款到賬，學校新增的1000平方米學生宿舍正準備裝修，學校迎來了發(fā)展良機。

就業(yè)是民生之基。咸寧市勞動就業(yè)局提供的數據顯示，2018年，該市為呂志軍這樣的創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1620筆共計1.8億元，帶動就業(yè)1.9萬人。

該市將就業(yè)綜合指數納入考核重要指標，多措并舉保持就業(yè)穩(wěn)定增長。去年，該市新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.91萬人，就業(yè)人數比上年持續(xù)擴大。

該市推出“我選湖北、志在咸寧”活動，為大學生、進城務工人員、下崗職工等提供公租房、廉租房，延續(xù)購房稅收優(yōu)惠政策，并提供“個人全貼息2年、企業(yè)半貼息”創(chuàng)業(yè)貸款，引導他們安心扎根咸寧。

面對經濟下行壓力，該市去年投入1.88億就業(yè)專項資金，落實包括培訓補貼、公益性崗位補貼、社保補貼、企業(yè)穩(wěn)崗補貼等政策，穩(wěn)定就業(yè)，惠及5.8萬人。

春風行動、就業(yè)援助月、民企招聘周、大學生就業(yè)服務月等98場大型招聘會攪熱香城，2.3萬人在招聘會上找到中意的工作。全市貧困山區(qū)新建起41個扶貧車間，讓鄉(xiāng)親們不出村就能找到新工作。

省外就醫(yī)出院時即可報銷

66歲的劉英從咸寧工程機械股份有限公司退休后移居浙江，醫(yī)保關系仍在咸寧。以往在外省看病，報銷基本醫(yī)療費需要鄂浙兩省來回跑，耗時費力。

2017年，咸寧市通過全國跨省異地就醫(yī)結算平臺，與省外全部定點機構實現聯網結算對接，在外地的咸寧人再也不用兩頭跑了。

劉英也成為此項政策的受益者。去年，她因患子宮惡性腫瘤等疾病多次在浙江省腫瘤醫(yī)院等醫(yī)院住院治療。在住院前，她打了一個電話告知咸寧市醫(yī)保局，出院結算時系統自動完成報銷。

1月21日，咸寧市醫(yī)保局局長蔡正權打開電腦，顯示劉英2018年10次住院總花費15.5萬余元，綜合報銷比例為79%?！胺洗蟛箐N比例?！?/p>

據統計，去年咸寧市居民市外就醫(yī)1915人次，醫(yī)療費4281萬元，報銷待遇全部落實。該市為貧困群眾代繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和商業(yè)補充醫(yī)療保險1.7億元，報銷（補助）醫(yī)療費用4.78億元。職工、城鄉(xiāng)居民政策范圍內住院醫(yī)療費用報銷比例，分別達到74.51%、62.01%。整合后的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險與原新農合相比，門診慢性病病種由20種增加到30種，年基金支付限額由最高3000元提高到9000元，報銷比例從60%提高到75%；大病保險年支付額上不封頂。藥品目錄范圍擴大到2923種，醫(yī)療保險保障水平穩(wěn)步提升。

咸寧市人力資源和社會保障局負責人介紹：“通過多年努力，全市醫(yī)保實現了城鄉(xiāng)人口全覆蓋，跨地區(qū)全覆蓋?！?/p>

讓貧困孩子上得起上得好學

崇陽縣路口鎮(zhèn)棠棣村的王夏林、王坤姐弟倆母親早亡。去年5月，王夏林即將參加高考，她的父親突然因車禍不幸去世，弟弟王坤也在車禍中身受重傷。面對貧困家庭難以承受的學費和龐大的醫(yī)療開支，該縣扶貧辦、婦聯、商會等各界人士紛紛伸出援助之手，王坤近20萬元的醫(yī)療費用妥善解決，王夏林的大學學費、生活費也由愛心人士資助。

不讓貧困代際傳播。該市去年投入教育專項扶貧資金3.2億元，資助從幼兒園到高中階段的貧困家庭學生共計14.54萬人次，建檔立卡的貧困戶子女實施“9+3”免費教育，不僅免除學費，還補助生活費。

貧困學子不僅有書讀，教學水平還逐步向城區(qū)看齊。咸寧全市有726所中小學，其中教學點219個。這些教學點分布在通山、崇陽、通城、咸安的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，教學點學生少，老師配備不足，主課采用復式教學，體育、音樂、美術等素質課無法正常開展。

該市累計投入2億元，初步完成咸寧市教育公共云服務平臺基礎工程，實現教學點數字教育資源全覆蓋、寬帶網絡校校通和優(yōu)質資源班班通，89所結對幫扶的學校、教學點利用網絡進行教學教研（簡稱“聯校網教”），679所學校應用數字教學資源進行教學，占全市學校比重93%。去年4月，崇陽“聯校網教”模式作為全省唯一項目推薦到教育部，參評聯合國“哈馬德國王獎”。